根据市委统一部署，2024年12月3日至2025年1月23日，市委第五巡察组对市农业农村局党组开展了巡察。3月6日，市委第五巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织落实整改情况

接到巡察反馈意见后，局党组迅速安排部署，认真对照市委第五巡察组反馈意见，梳理整改任务，逐项制定了切实可行的措施，全面开展整改工作。

（一）强化“四个意识”，提高政治站位。局党组认为，市委第五巡察组对我们提出的整改意见和工作要求，客观全面，切中要害，是我局全面提升整体工作的“苦药良方”，完全符合我局实际，具有很强的针对性和指导性。我们衷心拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。局党组坚持把抓好巡察反馈意见的整改落实，作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措，增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，聚焦政治责任，认真对待每个问题，以扎实的工作作风，务实的整改成效，向市委交上一份合格答卷。

（二）强化组织领导，夯实整改责任。局党组坚持把巡察整改作为重要的政治责任扛稳抓牢，把落实巡察整改的主体责任作为落实全面从严治党主体责任的具体化举措，局党组书记田峻川自觉压实第一责任人职责，局县级领导干部充分发挥以上率下、示范带头作用，带头把思想和行动统一到市委要求上来，带头把自己摆进去，带头把整改主体责任担起来，同时按照职责抓好分工领域内的整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。3月5日，局党组召开2025年机关党建工作暨市委巡察整改工作推进会议。4月29日，制定印发了《中共安阳市农业农村局党组关于十二届市委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立了《整改台账》，明确了整改措施。整改期间，通过召开党组会，听取整改工作进展情况汇报，研究解决推进整改中的困难问题，扎实推进整改工作。党组班子成员主动认领任务，逐条研究分析，逐项整改落实。

（三）坚持以上率下，形成整改合力。局党组成员坚持以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”在巡察整改工作中的引领作用。局领导班子成员带头整改，针对市委第五巡察组反馈的问题，召开党组会，进一步提高抓好整改工作的认识，为研究制定整改措施打下了坚实的思想基础。李建军同志作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。局党组成员坚决把自己摆进去，找准症结，主动认领问题，带头落实整改，同时抓好分工范围内的问题整改。局属各科站主要负责同志认真履行巡察整改责任，并将整改任务具体到人、具体到事，做到上下联动、任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实。

（四）强化责任担当，坚定整改决心。局党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为一次加速“三农”事业发展的良好机遇，通过巡察反馈意见的整改落实，切实解决问题，推进工作、改进作风，形成推动我局整体工作再上新台阶的强大动力。坚持即知即改、立行立改，坚决落实政治巡察要求，坚定政治方向，坚持问题导向，分类施策、精准发力，对能够立即解决的，加大力度、重点督办，立行立改；对需要一定时间解决的，明确节点、压实责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓实抓好，确保件件有着落、事事有结果。

二、集中整改进展情况

（一）落实巡察及审计反馈问题整改质量不高，部分问题整改不彻底

1.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是严格落实局党组理论学习中心组学习制度，及时传达学习习近平总书记最新重要论述、重要讲话和指示批示精神，2025年已进行集中学习研讨5次。二是2025年4月29日研究制定《中共安阳市农业农村局党组2025年度理论学习中心组集体学习的安排意见》，将习近平总书记关于巡视工作重要论述及重要指示批示精神作为重要学习内容纳入。三是坚持立行立改，及时组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及重要指示批示精神。2025年2月10日、3月7日，局党组（扩大）会议以“第一议题”形式学习习近平总书记关于巡视工作重要论述；2025年2月24日局党组理论学习中心组集中领学了习近平总书记关于巡视工作重要论述，对学习内容的缺失进行及时“补课”，切实提升原文原著原理对我局巡视巡察整改工作的引领作用。

2.审计反馈问题整改不到位。

整改情况：对资金拨付实行周调度，每周调度殷都区资金拨付情况，确保12月底前全部支付到位。现已建立整改台账，制定支付计划。

（二）贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神不到位，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化建设有差距

1.对“涉农”项目资金监管不到位，存在资金挪用挤占风险。

整改情况：一是2025年1月开始，对全市“涉农”项目资金进行梳理，建立问题台账，督促相关县（市、区）进一步完善报账资料，加强与同级财政部门的沟通协调力度，协调资金拨付进度。二是2025年1月16日，成立市农业农村局高标准农田建设项目资金挤占挪用、拖欠工程款等问题整治工作专班，对高标准农田建设项目资金支付情况开展全面清查，建立问题台账。三是对资金支出进度缓慢的相关县（市、区）进行及时通报。每周对全市高标准农田资金支付情况进行调度，发函督导。2025年以来，4次向相关县（市、区）主要领导发函，推进资金支付。2025年以来，先后召开4次推进会，督促高标准农田资金支付进度。对全市动物防疫资金进行梳理，实行月调度，积极推进相关县（市、区）加快支付进度；对于支付进度落后的县（市、区）通过多种形式开展督导。

2.在筑牢现代农业发展基础、扛稳粮食安全政治责任上有差距。

整改情况：3月份，向各县（市、区）政府分解下达2024年粮食油料生产目标，并在春耕备播、“三夏”生产等重要农时，通过组织召开会议、下达提示函、调研督导等方式，督促各县（市、区）重视粮食生产，压实粮食安全责任，确保完成年度目标任务。2023年度粮食考核问题已经整改完毕，并上报省厅。2025年2月20日，市农业农村局组织召开粮食考核协调会，对可能出现的短板弱项进行强调并督促整改。在3月20日全市农业农村重点工作推进会上，市委副书记、市长高永对春季麦田管理和病虫害防治工作进行再安排再部署，并与各县（市、区）政府签订了《2024年度粮食大豆油料生产和高标准农田建设目标责任书》，切实压实粮食安全责任，确保完成全年粮食生产目标任务。2024年度粮食考核已完成自评，并上报省厅，我市自评得分满分。

3.在抓好动物疫病常态化防控、促进畜牧业发展方面有差距。

整改情况：一是2025年3月对全市动物防疫资金进行梳理，实行月调度，积极推进相关县（市、区）加快支付进度。对于支付进度落后的县（市、区）拟通过召开会议、下发督导函等多种形式开展督导。二是科学制定全市免疫计划。2025年2月8日制定《2025年安阳市动物疫病强制免疫计划》，2025年2月24日，市农业农村局召开相关工作会议，在全市范围内开展集中免疫攻坚行动，提升强制免疫的覆盖面和质量，推动全市实现应免尽免。三是强化疫病监测与风险评估。按照《2025年安阳市动物疫病监测与流行病学调查计划》《2025年安阳市动物疫病预防控制中心动物疫病监测实施方案》，加强对动物疫病的监测，重点做好散养场户常态化监管机制，增加检测频次。每月通报全市疫情防控风险，并及时上报省疫控中心，为相关领导机构作出科学决策提供技术支撑。截止今年8月份，累计监测动物疫病6.1万项次，发布疫情分析报告6份。

4.在强化农业装备支撑、推动农机装备产业发展方面有差距。

整改情况：一是根据工作机制，统计汇总安阳市培育壮大先进农机装备产业链2025年第一季度工作任务台账，全市4个县区、17个市直单位一季度共制定、采取鼓励农机企业发展措施115项，持续推进全市农机产业链工作。目前内黄产业园区共引进16家企业，建成投产11家，2024年产值约3亿元。二是推进全市农机产业链工作。4月10日下午，召开全市先进农机装备产业链工作推进会议，通报了全市先进农机装备产业链培育工作推进情况，相关县区和成员单位对承担的先进农机装备产业链工作开展情况进行了汇报，研究解决企业存在的困难和问题。三是强化帮扶工作。2025年，我市农机产业链21家成员单位共制定帮扶措施115项，市农机中心每季度统计帮扶工作进展，同时聚焦企业差异化需求，对青苗企业星光农机及四梁八柱企业华泰粮油等有具体需求的企业实施重点帮扶。今年上半年，我市招商引资农机装备企业共10家。

5.在推进乡村建设、建设宜居宜业和美丽乡村上有差距。

整改情况：一是加大群众宣传力度。利用宣传车、宣传条幅、农村大喇叭、微信、公众号等方式，多途径引导村民养成良好的卫生习惯。6月5日环境日，制作涉及农村人居环境和群众卫生习惯的专题板面，在市博物馆（原市两馆）南广场进行宣传，并利用人居环境微信工作群定期推送清洁行动相关动态，多途径引导村民养成良好的卫生习惯。二是主动接受群众监督，设立投诉举报电话。极大方便群众对农村人居环境问题的投诉。三是积极探索工作模式，缓解各级财政压力。在林州市、安阳县、殷都区等部分乡镇开展“垃圾不落地”试点，在确保保洁效果不降低的情况下，减少保洁员数量，节省开支。

6.在持续巩固脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫上有不足。

一是根据县区反馈及近期调研情况，截至5月中旬，涉贫行政村监测平台二维码宣传海报已进行补充和更新，做到每村数量平均不低于5张，两张“明白纸”已全部发放到位。农户自主申报、行业部门数据预警、干部日常走访三种途径均有效发挥作用，风险线索发现迅速，确保了困难群众及时得到帮扶。二是针对2024年待审核6户中有4户存在超时现象，由市局主管领导对涉及审核不及时问题的滑县、内黄县、汤阴县平台管理员和相关负责人共6人进行了谈话提醒。乡村两级落实好主体责任和一线责任，引导第一书记、村防返贫信息员积极发挥作用，对群众自主申报时刻关注，在规定时间内进行处理。市县两级履行监督指导责任，对监测帮扶响应不及时问题常抓不懈，对农户申请和审核情况开展月底定期分析和随时抽查，及时发现问题并指导乡村立即更正。5月19日对2月至5月农户申请审核情况进行分析，仅有1条审核超时，已对相关县区信息员进行反馈，其余申请均在15天内完成审核，无超时情况，平均审核用时8.6天。

7.在推进乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富方面有差距。

整改情况：一是2025年3月出台《关于发展壮大农业产业化龙头企业队伍的实施意见》，提升全市农业产业化队伍水平，提升全市农产品加工水平。二是加速现有产业的链条延伸、补缺，逐步提升农产品加工水平。推动内黄县花生优势特色产业集群建设，顺利通过农业农村部花生优势特色产业集群绩效评估，2025年初获得国家花生优势特色产业集群续建项目支持。推进内黄县农产品加工园区建设，腾飞饮品厂房建设已完成，正在安装设备，老倔厨、温生记厂房正在建设。三是着力培育从事花生、辣椒加工龙头企业，提升加工水平。2025年3月，指导从事辣椒加工的内黄县兴隆农产品有限公司、内黄县六合尖椒有限责任公司、安阳市沙区农副产品有限公司通过农业产业化省、市重点龙头企业监测。目前花生年加工总量6万吨以上，精深加工率达到30%左右。内黄县新增辣椒素提取加工项目，预计年加工辣椒1万吨以上。四是与中科院植保所、饲料所、蜜蜂所等院所加强互动交流。截止目前，蓝天实验室与植保所就共建“农业无人机智慧植保研究中心”已经签订合作协议。林州玉蜂堂和蜜蜂所就“林州酸枣花蜂蜜的特征功能成分分析”达成产学研深度合作意向。

8.在加强农业综合执法监管、保障群众舌尖上的安全方面有差距。

整改情况：一是强化农业综合执法队伍招聘力度。5月19日，市局召开工作会，对农业执法队伍建设进行安排部署，要求各县（市、区）积极协调人社、编办等部门，加强农业综合执法人员招聘力度，提高农业执法编制利用率。截至目前，汤阴县新入编10名基层执法人员，其他各县（市、区）也都在积极推进农业执法人员招聘入编工作。二是积极开展农业综合行政执法系统“大练兵”活动。5月23日，市局出台《2025年全市农业综合行政执法“大练兵”活动的通知》，推动各县(市、区)农业农村局开展本地农业综合行政执法“大练兵”活动。截至目前，各县（市、区）已组织农业执法培训32场，执法检查65次，出动执法人员2180人次，办案30件。三是积极开展农资打假专项整治活动。市农业农村局牵头，联合市人民检察院、市中级人民法院、市供销社、市公安局、市市场监管局、市工信局七部门于5月7日召开农资打假联席办公会议，制定2025年农资打假实施方案，提升农业综合执法办案成效。截止目前，各县（市、区）已办理11起畜牧执法案件。

（三）推进全面从严治党战略部署不扎实，作风建设有不足

1.管党治党严的氛围不浓厚。

整改情况：一是开展警示教育。2025年4月-5月，农业农村局党组和各支部分别召开警示教育大会，深入学习中央省市违反中央八项规定典型案例，让党员干部“思想上受警示，心灵上受触动”。二是推进以案促改制度化常态化。瞄准“制度上堵漏洞，行动上见成效”整改目标，为全局干部职工人手发放一册《乡村振兴领域腐败案件警示录》进行专题学习，年底前所有党支部召开一次“以身边事教育身边人”专题组织生活会。三是严格执行《河南省党纪政务处分决定执行工作办法》（试行），确保处分决定全面及时、不折不扣执行到位。市农机中心已组织召开3次违法违纪案例警示教育会。

2.整治行业内群众身边腐败问题和不正之风有不足。

整改情况：对于巡察反馈的未整改到位的39条问题线索逐一建立整改台账。一是2025年1月，通过开展2024年度农村集体资产清查，精准把握清查范围，规范准确填报，做到应填尽填，对于财务科目填报错误的，及时调整，力争各类集体资产资源数据在全国平台应录必录。二是继续推进农村集体合同整治，对排查出的问题合同持续推进整改。三是自2025年1月开始，加大农村集体土地整治排查力度，规范集体土地出租流程，收回承包费用。四是做好经营性固定资产（乡村振兴项目）的梳理比对，必要时进行现场核查，发现问题及时整改。截至9月底，已完成整改14个，正在整改25个。

3.财务管理混乱，存在廉政隐患。

整改情况：一是加强财务人员培训。局计财科自2025年6月下旬开始对各事业单位财务人员10人进行培训，提高其业务能力。二是全局自2025年1月开始开展专项检查，加强票据审核，未按“三重一大”制度和财务制度要求上会的一律不予支出。三是市农业农村局出台了《安阳市农业农村局政府采购管理办法》，加强制度建设，严格杜绝发生类似事件。今年以来，全局共开展6次采购招标，局党组严格把关，上会研究，按照相关规定完善手续，未出现违规现象。四是严格落实市固定资产记账相关规章制度，每年年底开展固定资产记账、对账检查工作，全面检查当年新增、处置、移交的固定资产是否正确完成记账，同时将固定资产登记作为单位内部审计的重点环节，切实解决固定资产漏记、错误等事项的发生。市农机安全监理所已撤销，剩余宣传物料已由农村社会事业发展中心进行报废处理。

（四）践行新时代党的组织路线要求不到位，干部队伍建设有不足

1.党建引领作用有不足。

整改情况：一是强化党建工作谋划提醒。2025年5月16日召开2025年机关党建工作暨市委巡察整改工作推进会议，针对局属15个党支部普遍存在的支部记录本不规范、党支部组织生活会缺少相互批评环节等问题对各党支部书记进行集中提醒，制作发放了《关于严格落实组织生活制度的提醒函》，对牢记共产党员身份、自觉落实“三会一课”、规范召开组织生活会、自觉坚持谈心谈话制度、自觉参加支部主题党日活动、自觉做好述职评议、及时规范做好支部活动记录等七个方面进行了提醒教育。二是组织局属各党（总支）支部以“三会一课”的形式集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格规范落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度。三是结合工作实际及时调整局党建工作领导小组和县级干部分包联系点，2025年6月9日印发《中共安阳市农业农村局党组关于调整党建工作领导小组的通知》《安阳市农业农村局县级干部分包党支部联系表》，县级干部对局属基层党支部分包联系实现“全覆盖”，进一步强化局党组对局属基层党组织党员干部的监督指导。四是开展督导检查，6月4日-10日，局机关党委深入16个党（总支）支部开展上半年党建调研，针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况、巡察整改情况、上半年党建工作情况进行了督导指导，2025年6月13日印发《2025年上半年机关党建工作调研反馈意见》，进一步推进基层党组织规范化建设。

2.党组会研究人事决策程序不严肃。

整改情况：一是逐次核实非党委党组成员在研究干部事项时参与表决情况，2020年至今，在研究干部事项时非党组成员参与表决15次；二是深入落实《中共安阳市农业农村局党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》要求，机关党委和人事科履行提醒职责，在研究干部事项时，非党组成员不参与表决表态，如2025年3月党组会议研究科级干部晋升三级调研员、科级干部职级晋升事项，严格落实研究干部事项表决规定。三是针对会议记录不规范的问题，对会议记录人员莫纪福进行提醒谈话，确保不再发生此类问题。

3.统筹谋划干部人才队伍建设不够。

整改情况：一是加大对年轻干部的培养力度，实施“双向锻炼”，安排年轻干部到基层驻村锻炼，选派了6名驻村干部到基层锻炼，35岁以下占比50%；安排机关新录用年轻干部在不同科室学习锻炼，充分发挥传帮带作用，由经验丰富的老科长帮带年轻干部，使年轻干部尽快适应环境、迅速进入工作角色、熟练掌握业务知识、提升工作能力。二是优化年轻干部晋升渠道，促进干部在不同岗位的锻炼和成长，加强监督，确保晋升程序公开透明，营造公平竞争环境，激发年轻干部积极性，充实年轻干部储备力量。2025年3月，完成科级干部职级晋升，40岁以下年轻干部占比71%，进一步优化了我局科级干部年龄结构。三是在使用干部时，做好调研，统筹谋划，依据干部年龄结构，规划年轻干部岗位，增加年轻干部储备厚度，增添干部队伍活力。

4.落实意识形态工作主体责任有差距。

整改情况：一是强化意识形态工作理论学习，2025年5月22日局党组理论学习中心组对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述进行集中学习；局属党支部以“三会一课”等形式对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神进行学习讨论。二是围绕2025年局意识形态工作重点，4月15日制定《2025年意识形态工作方案》，建立《安阳市农业农村局2025年意识形态工作任务清单》，整体谋划我局2025年意识形态工作，细化工作任务。三是2025年4月-5月，组织局属党支部开展2025年上半年意识形态领域风险排查工作。结合工作实际，明确了13类排查重点，下发通知组织局属各级党组织逐项排查，确保底数清、情况明，共计发现重点风险隐患5个，针对发现的问题，逐一制定防范化解措施，4月18日制定了《意识形态领域风险排查化解台账》，明确风险点相关单位为风险隐患化解处置的第一责任主体，推动意识形态领域风险的防范化解。

5.法治工作谋划不到位。

整改情况：一是严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，强化局党组对法治建设的统一领导，落实局党组定期听取法治政府建设报告制度，每半年听取一次法治建设工作，7月11日，召开局党组会听取法治建设工作。二是2月17日制定了局《安阳市农业农村局2025年度学法计划》，明确了领导干部学法内容及时间安排，每季度局理论学习中心组落实1次习近平法治思想学习，党组落实1次集中学法，领导干部落实习近平法治思想、宪法和法律等内容自学。2月份，局理论学习中心组开展了习近平法治思想学习。三是3月18日印发了《2025年全市农业农村工作要点》，法治建设工作在农业农村系统发展全局中进行了统筹谋划。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：3808219;邮政信箱：安阳市农业农村局办公室；电子邮箱：aysnyjzhk@163.com。

中共安阳市农业农村局党组    

2025年9月30日