根据《安阳市司法局关于印发<安阳市2024年度法治政府建设工作安排>的通知》,我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行卫健委工作职责，现将我委2024年法治政府建设工作情况汇报如下。

  一、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

  将学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想作为首要任务，利用卫健委官网、社区活动、办事大厅等媒介场所，开展一系列学习宣传活动。充分发挥党组在法治政府建设中的领导作用，利用党组会、中心组（扩大）会议定期听取法治工作汇报，认真履行“第一责任”，亲自研究部署，定期听取汇报，提出工作建议，及时研究解决我委法治政府建设有关问题。

  委党组始终聚焦理论学习，坚持学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和关于卫生健康工作领域的重要论述。按照市委要求，购置《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党内法规选编（2017-2022》等配套学习资料。

  二、推进法治政府建设主要举措和成效

  （一）依法全面履行法治政府职责。

  1.深化行政审批制度改革:进一步简化行政审批流程，大力推进“放管服”改革，全面落实权责清单制度，持续优化营商环境。各部门积极协同，清理规范各类证明事项，提高行政效率，激发市场活力。

  2.加强市场监管:严格落实市场监管责任，强化对重点领域、重点行业的监管力度。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为，维护了公平竞争的市场秩序。

  3.优化公共服务:积极推进基本公共服务均等化、标准化、优质化，不断完善公共服务体系。加强教育、医疗、就业、社会保障等领域的服务供给,提高服务质量和水平。

  （二）落实法律顾问制度。我委聘任河南道宇律师事务所宋会光律师为法律顾问，在处理涉访、信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、对外签订合同等活动中充分发挥专业优势，及时提出法律建议和意见，保障委决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，为提高卫生健康系统依法行政起到积极的推进作用。

  （三）持续推行行政执法“三项制度”，规范执法行为。一是实施行政执法公示制度，制定并在官方网站公布市卫健委行政执法权责清单、岗责体系、行政执法流程图、随机抽查事项清单及投诉举报电话，接受群众监督，各行政执法人员在执法过程中规范着装、佩戴标识、出示执法证件，行政许可、行政处罚执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内进行公布；二是推行执法全过程记录制度，配置行政执法记录仪，制定并公开《音像记录事项清单》；三是建立了重大执法决定法制审核制度，制定并公开《重大执法决定法制审核目录清单》，要求各行政执法人员对重大行政处罚案件进行法制审核、报备。

  （四）严格落实行政规范性文件管理工作。截止目前，我委共报备规范性文件1份：《安阳市人民政府关于印发安阳市公共场所控制吸烟规定的通知》（安政〔2024〕7号）；进行规范性文件清理工作1次，建议废止已不适用文件一份：《关于印发安阳市巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知》（安政办〔2014〕112号）。

  （五）开展公平竞争审查工作。根据安阳市公平竞争审查联席会议办公室下发的《2024年安阳市公平竞争审查工作要点》和《关于对公平竞争审查制度落实情况开展全面自查工作的通知》，按照文件要求，我委全面开展了公平竞争审查制度落实情况自查工作。通过自查发现，我委严格落实公平竞争审查制度，积极开展公平竞争政策宣传培训，未发现违反公平竞争要求的政策措施。

  （六）开展服务型行政执法工作。按照司法局要求，梳理我委季度行政执法信息，报送依法行政统计报表。落实证明事项告知承诺制推进，报送阶段性工作情况总结及统计表。

  三、存在的主要问题

  一. 法治意识有待进一步提高：部分政府工作人员法治观念淡薄，对依法行政的重要性认识不足，存在重政策、轻法律的现象。

  二.行政执法水平有待提升：行政执法队伍整体素质还不够高，执法不规范、不严格、不公正的问题仍然存在。部分执法人员业务能力不强，对法律法规的理解和运用不够准确。

  三. 法治政府建设推进不平衡：不同部门、不同地区在法治政府建设工作中存在一定差距，部分部门对法治政府建设工作重视不够，工作进展缓慢。

  四. 法治宣传教育效果有待增强：法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性不强，群众的法治意识和法律素养有待进一步提高。

  四、下一步工作重点

  （一）进一步加强行政执法人员依法行政培训。按照市司法局要求，开展行政执法人员专业法律知识及公共法律知识培训，提高行政执法人员执法水平。

  （二）持续规范依法决策机制。做好重大行政决策合法性审查工作；进一步落实法律顾问制度及公平竞争审查制度；按要求持续做好规范性文件的合法性审查和备案工作。

  （三）强化对行政权力的监督制约。健全完善监督机制，加强对政府部门和工作人员的全方位、全过程监督，确保行政权力依法规范运行。自觉接受人大、政协、司法、社会等各方面监督，及时回应社会关切。

  （四）强化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，加大对宪法、民法典等法律法规的宣传教育力度，提高政府工作人员和全社会的法治意识。创新法治宣传教育形式，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

  （五）提升矛盾纠纷化解能力。充分发挥行政复议、调解、信访等矛盾纠纷化解机制的作用，及时有效化解各类社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（一审一校：杨广宇        二审二校：王飞        三审三校：王霞）

  2024年11月27日