按照有关规定,现将市工信局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
严格落实党组学法制度,将习近平法治思想纳入局党组中心组年度学习计划,安排6期学法内容。局党组及时就重大法治建设议题听取汇报并研究,并将法治建设内容纳入局属单位考核重要内容。组织实施局2024年学法计划,开展《民法典》《会计法》等法律法规和工信系统安全生产专题培训,增强了全局党员干部法治素养。
二、落实重点领域法治保障
制发《局权责事项清单(2024年版)》,及时更新局煤炭行政处罚裁量标准。制发《局2024年公平竞争审查工作要点》,召开2024年公平竞争政策宣传周进机关、进企业宣讲会,确保所有涉及相关经营主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围。制发《局“四书同达”信用信息公示告知服务机制》,让执法有力度更有温度。
三、完善依法行政制度
(一)严格规范性文件管理。制发《局开展“一条例、一办法”学习的通知》,严格对照公平竞争审查标准和实施细则,对拟印发文件进行合法性审查,对存量文件开展专项清理。
(二)坚持科学民主依法决策。组织对中小企业数字化转型城市试点工作完善充分调研、公众参与、科学论证、风险评估、合法性审查等程序,依法决策。健全全过程记录和材料归档制度,实现行政决策档案全过程规范化管理。
(三)落实法律顾问制度。在重大复杂问题中充分听取律师意见建议,组织律师参与处理重大合同、行政诉讼和行政复议案件。
四、坚持严格规范文明执法
(一)落实行政执法体制改革。推动落实郑州市工业和信息化执法支队改革有关工作,明确责任主体,理顺职责关系,健全工作机制,确保执法工作不断档。
(二)深入推进服务型行政执法。制发《局2024年推进服务型行政执法建设工作要点》,开展“微宣讲、走基层”活动,对行政执法质量进行中期评估,及时完善行政相对人法律风险防控清单。
(三)进一步加强行政执法证件管理。进一步规范行政执法证件管理工作,指导督促专业法律知识和公共法律知识培训、考试,参训率、合格率均达到100%,77名执法人员顺利通过年度审核。
(四)提升行政执法人员业务能力。举办煤矿安全监管素能提升培训班,通过现场教学、集中授课、交流研讨等方式,开展煤矿瓦斯防治技术与应用、煤炭智能化开采与岩层控制精准化等专业化培训。
(五)严格落实行政执法协调监督制度。制发《局关于开展行政执法突出问题专项整治行动的通知》,系统梳理了2022年以来作出的处罚决定和行政执法相关的行政复议、行政诉讼案件,整改问题11项。
五、深入推进法治政府建设
(一)法治政府建设稳步推进。制发《局2024年度法治政府建设工作要点》《局法治政府建设制度机制提升年活动方案》,扎实做好分工工作。
(二)做好出庭应诉工作。全年共接到各级人民法院行政诉讼案件3件,均已结案,胜诉率100%,负责人出庭应诉率达到100%。办理行政复议案件10件,其中7件已结案,3件正在办理。
(三)严格落实普法责任制。制定了《局2024年普法依法治理工作要点》,严格按照时间节点和目标任务推进落实。开展“请专家进煤矿”活动,邀请专家到中煤新登煤矿现场开展《煤矿安全生产条例》及事故警示教育专题培训。积极开展防电信诈骗、电力消防安全、民法典宣传月、公平竞争宣传周、宪法宣传周等专题普法活动,营造学法普法浓厚氛围。
六、存在的问题和下一步工作打算
2024年市工信局扎实推进法治建设各项工作,取得了积极成效,但仍存在一些问题:一是部分干部的法治理念还不牢固,运用法治思维和法治方式推动发展的能力本领有待提高。二是随着事业单位、执法机构改革的持续深入,服务型行政执法建设任务艰巨。三是电力行业监管制度体系仍需进一步完善。
下一步,市工信局将重点抓好以下几方面工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,滚动制定实施年度学法计划、“八五”普法和宪法宣传等活动,持续提升干部法治意识和法治素养。二是围绕法治政府建设目标任务,动态更新权责事项清单,依法全面履行法定职责。三是根据局内设机构和职能权限,进一步理顺电力行业监管制度机制,加强执法人员培训,持续推进严格规范公正文明执法。
特此报告。
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